Особливості здійснення партнерами контролю за наданням міжнародної військової допомоги
DOI:
https://doi.org/10.33099/2618-1614-2024-25-2-29-36Ключові слова:
російсько-українська війна, міжнародна військова допомога, міжнародні партнери, контроль, інформаційні системиАнотація
У статті досліджуються організаційно-правові особливості механізму здійснення контролю за наданням міжнародної військової допомоги. Установлено, що міжнародна військова допомога відіграє значну роль у російсько-українській війні, що триває з 2014 р. Така міжнародна допомога має складну динаміку і змінюється залежно від політичних та воєнних подій. Конкретизовано особливості і порядок організації здійснення міжнародними партнерами контролю за наданням міжнародної військової допомоги Україні через аналіз діяльності спеціально уповноважених структур та організацій. Зокрема, детально проаналізовані організація та особливості здійснення партнерами контролю за використанням наданої допомоги, результати яких висвітлені у відповідних заявах і звітах.
Описані сутність та основні риси функціонування й діяльності Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань моніторингу отримання і використання міжнародної матеріально-технічної допомоги.
Установлено, що на сучасному етапі в Україні впроваджене програмне забезпечення, яке допомагає здійснювати ефективний моніторинг допомоги. Описано основи функціонування інформаційних систем «СОТА», «LOGFAS», «КОРОВАЙ» в Україні.
Підсумовано, що актуальним є подальший аналіз юридичних аспектів та розробка нових правових механізмів для ефективного контролю за процесами надання та використання міжнародної допомоги Україні.
Посилання
Головні пріоритети нової ідеології військово-технічного співробітництва України з іноземними державами [Електронний ресурс] / В. М. Бегма, В. М. Шемаєв, А. О. Рибальченко, П. О. Толок // Стратегічні пріоритети. – 2018. – № 3-4 (48). – С. 130–136. – Режим доступу : https://niss-priority.com/index.php/journal/article/view/228.
Шаповалов Г. М. Міжнародне військове співробітництво у системі забезпечення національної безпеки [Електронний ресурс] / Г. М. Шаповалов // Інвестиції: практика та досвід. – 2022. – № 22. – С. 110–114. – Режим доступу : https://doi.org/10.32702/2306-6814.2022.22.110.
Киридон А. М. Захід і російсько-українська війна: аспект військово-технічної допомоги / А. М. Киридон, С. С. Троян // Україна і світ в умовах воєнних викликів : колективна монографія / [за заг. ред. Ю. В. Подрєз]. – Суми : СумДПУ ім. А. С. Макаренка, 2023. – С. 31–45.
Marsh N. Responding to needs: military aid to Ukraine during the first year after the 2022 invasion [Електронний ресурс] / N. Marsh // Defense & Security Analysis. – 2023. – Vol. 39, Issue 3. – P. 329–352. – Режим доступу : https://doi.org/10.1080/14751798.2023.2235121.
Demirjian K. Pressure Builds to Step up Weapons Tracking in Ukraine [Електронний ресурс] / K. Demirjian // The Washington Post. – Режим доступу : https://www.washingtonpost.com/national-security/2022/11/27/biden-ukraine-weapons.
Калініченко О. Як США впроваджують план нагляду за допомогою Україні [Електронний ресурс] / О. Калініченко // LB.ua. – Режим доступу : https://lb.ua/world/2023/02/02/544538_yak_ssha_vprovadzhuyut_plan_naglyadu.html.
Хвостенко Д. Ефективні механізми контролю за використанням міжнародної військової допомоги [Електронний ресурс] / Д. Хвостенко // Молодий вчений. – 2022. – № 9(109). – С. 182–187. – Режим доступу : https://doi.org/10.32839/2304-5809/2022-9-109-38.
Щавінський О. П. Надання міжнародної технічної допомоги Україні в умовах війни: виклики та шляхи вирішення. / О. П. Щавінський // Вісник студентського наукового товариства «ВАТРА» Вінницького торговельно-економічного інституту ДТЕУ. – 2023. – Вип. 167. – С. 359–364.
Ostanina S. The EU Military Assistance Mission for Ukraine - A peace actor who teaches to fight [Електронний ресурс] : Policy Brief / S. Ostanina // Jacques Delors Centre, Hertie School. – Режим доступу : https://www.delorscentre.eu/en/publications/the-eu-military-assistance-mission-for-ukraine.
Mellen R. A look at the amount of U.S. spending powering Ukraine’s defense [Електронний ресурс] / R. Mellen, A. Galocha // The Washington Post. – Режим доступу : https://www.washingtonpost.com/world/2023/08/04/ukraine-war-us-spending.
Максак Г. Нові оборонні рубежі ЄС: перспективи для України [Електронний ресурс] / Г. Максак // Українська призма. – Режим доступу : https://prismua.org/123058635-2.
Foy H. Nato and EU sound alarm over risk of Ukraine weapons smuggling [Електронний ресурс] / H. Foy, S. Fleming, R. Olearchyk // Financial Times. – Режим доступу : https://www.ft.com/content/bce78c78-b899-4dd2-b3a0-69d789b8aee8.
Europol statement on the cooperation with Ukraine [Електронний ресурс] // Europol. – Режим доступу : https: https://www.europol.europa.eu/media-press/newsroom/news/europol-statement-cooperation-ukraine.
Yamaguchi А. Why military aid in Ukraine may not always get to the front lines [Електронний ресурс] / А. Yamaguchi, A. Pena // CBS News. – Режим доступу : https://www.cbsnews.com/news/ukraine-military-aid-weapons-front-lines.
U.S. Plan to Counter Illicit Diversion of Certain Advanced Conventional Weapons in Eastern Europe [Електронний ресурс] : Factsheet : Bureau of Political and Military Affairs // U.S. Department of State. – Режим доступу : https://www.state.gov/u-s-plan-to-counter-illicit-diversion-of-certain-advanced-conventional-weapons-in-eastern-europe.
Чому росія поширює фейки про «контрабанду зброї» в Україні [Електронний ресурс] // Центр протидії дезінформації. – Режим доступу : https://cpd.gov.ua/main/chomu-rosiya-poshyryuye-fejky-pro-kontrabandu-zbroyi-v-ukrayini.
Калініченко О. Відповідь на російські фейки: як Україна переходить на систему НАТО у контролі над зброєю [Електронний ресурс] / О. Калініченко // Європейська правда. – Режим доступу : https://www.eurointegration.com.ua/articles/2022/08/8/7144636.
Statement of Hon. Robert P. Storch, Inspector General, Department of Defense for the hearing of "Oversight of U.S. Military Support to Ukraine" [Електронний ресурс] // Department of Defense Office of Inspector General. – Режим доступу : https://www.dodig.mil/reports.html/Article/3313385/statement-of-hon-robert-p-storch-inspector-general-department-of-defense-for-th.
Evaluation of Department of Defense Enhanced End-Use Monitoring for Equipment Transferred to the Government of Ukraine (DODIG-2020-121) [Електронний ресурс] : Evaluation // Department of Defense Office of Inspector General. – Режим доступу https://www.dodig.mil/reports.html/Article/2330047/evaluation-of-department-of-defense-enhanced-end-use-monitoring-for-equipment-t.
Runde D. F. Ensuring Oversight to U.S. Aid to Ukraine [Електронний ресурс] / D. F. Runde, M. McLean // CSIS. – Режим доступу : https://www.csis.org/analysis/ensuring-oversight-us-aid-ukraine.
Андрійчук А. Хто і як перевіряє використання Україною допомоги США. Пояснюємо, чому це важливо [Електронний ресурс] / А. Андрійчук // Радіо Свобода. – Режим доступу : https://www.radiosvoboda.org/a/dopomoha-ssha-hroshi-zbroya-audyt/32259912.html.
JSOP – Ukraine Response: Joint Strategic Oversight Plan for Ukraine Response [Електронний ресурс] : January 2023 // Department of Defense Office of Inspector General. – Режим доступу : https://www.dodig.mil/Portals/48/FY2023_JSOP_UKRAINE_RESPONSE.pdf.
Посол США: Ми не зафіксували випадків розкрадання військової допомоги в Україні [Електронний ресурс] // Європейська правда. – Режим доступу : https://www.eurointegration.com.ua/news/2023/11/2/7172739.
Уся допомога використовується за призначенням: як відбувається контроль за поставками західного озброєння (ВІДЕО) [Електронний ресурс] // FREEДОМ. – Режим доступу : https://uatv.ua/uk/usya-dopomoga-vykorystovuyetsya-za-pryznachennyam-yak-zdijsnyuyetsya-kontrol-za-postavkamy-zahidnogo-ozbroyennya-video.
Operation Atlantic Resolve, Including U.S. Government Activities Related to Ukraine [Електронний ресурс] : FY 2024 Lead Inspector General Joint Strategic Oversight Plan // U.S. Department of Defense. – Режим доступу : https://media.defense.gov/2023/Oct/26/2003328587/-1/-1/1/FY2024_LEAD_IG_JSOP_OAR.PDF.
JSOP-OAR in Brief [Електронний ресурс] : FY 2024 Joint Strategic Oversight Plan : Operation Atlantic Resolve // U.S. Department of Defense. – Режим доступу : https://media.defense.gov/2023/Oct/26/2003328586/-1/-1/1/FY2024_LEAD_IG_JSOP_OAR_IN_BRIEF.PDF.
Лісовська Р. "Керівництво вважає – це наша внутрішня справа": експерт пояснив, як стежитимуть за використанням ЗСУ західних озброєнь [Електронний ресурс] / Р. Лісовська, Я. Прищепа // Суспільне. Новини. – Режим доступу : https://suspilne.media/262930-kerivnictvo-vvazae-ce-nasa-vnutrisna-sprava-ekspert-poasniv-ak-stezitimut-za-vikoristannam-zsu-zahidnih-ozbroen.
Про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань моніторингу отримання і використання міжнародної матеріально-технічної допомоги під час дії воєнного стану [Електронний ресурс] : постанова Верховної Ради України від 19 липня 2022 р. № 2424-IX // Верховна Рада України. Законодавство України. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2424-20#Text.
Про звіт Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань моніторингу отримання і використання міжнародної матеріально-технічної допомоги під час дії воєнного стану [Електронний ресурс] : постанова Верховної Ради України від 20 березня 2023 р. № 2966-IX // Верховна Рада України. Законодавство України. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2966-20#Text.
Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153 // Верховна Рада України. Законодавство України. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/153-2002-п#Text.
Про затвердження Інструкції про організацію залучення, використання, обліку та моніторингу міжнародної технічної допомоги в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України [Електронний ресурс] : наказ Міністерства оборони України від 1 лютого 2018 р. № 37 // Верховна Рада України. Законодавство України. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0222-18#Text.
В Апараті РНБО України розроблено та введено в експлуатацію сучасну інформаційно-аналітичну систему «СОТА» [Електронний ресурс] // Рада національної безпеки і оборони України. – Режим доступу : https://www.rnbo.gov.ua/ua/Diialnist/5011.html.
О. Данілов: Кожна одиниця зброї, яку надають Україні партнери, перебуває під пильним контролем [Електронний ресурс] // Рада національної безпеки і оборони України. – Режим доступу : https://www.rnbo.gov.ua/ua/Diialnist/5608.html.
У ЗСУ впроваджують натівську систему логістичного забезпечення LOGFAS [Електронний ресурс] // АрміяInform. – Режим доступу : https://armyinform.com.ua/2022/09/12/u-zsu-vprovadzhuyut-nativsku-systemu-logistychnogo-zabezpechennya-logfas.
Україна успішно інтегрується в НАТО на рівні логістики [Електронний ресурс] // Міністерство оборони України. – Режим доступу : https://www.mil.gov.ua/news/2022/10/21/ukraina-uspishno-integruetsya-v-nato-na-rivni-logistiki.
У Міноборони прокоментували повідомлення ЗМІ про нібито розкрадання західної зброї [Електронний ресурс] // Європейська правда. – Режим доступу : https://www.eurointegration.com.ua/news/2023/07/21/7166267.
